尼木县2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“新时代新尼木两步走”总体布局的起步之年。在区市党委、政府坚强领导和县委团结带领下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，保持定力、攻坚克难、踔厉奋发、勇毅前行，较好完成了年度任务，许多工作取得了标志性成果。

一年来，我们坚持精准施策、加压奋进，经济运行稳中向好。加力落实稳经济一揽子政策措施和接续政策，推动全县经济加快恢复。预计完成地区生产总值14.58亿元，同比增长12%，完成目标任务的101.82%。其中，第一产业增加值2.65亿元，同比增长8%；第二产业增加值4.81亿元，同比增长14%；第三产业增加值7.12亿元，同比增长12%。三次产业比例为18:33:49；全社会固定资产投资完成16亿元，同比增长109.15%；规下工业产值1.16亿元，同比增长28%，完成目标任务的118.37%；一般公共财政预算收入完成1.01亿元，同比增长26.55%，完成目标任务的100%；农牧民人均可支配收入23520元，同比增长15.5%，完成目标任务的102.06%。建立县级领导联系民营企业制度，开展“上门服企助企日”活动，收集解决民营企业困难问题20件，减税降费及退税缓税缓费6725.26万元，累计投放小微企业贷款8031万元，金融机构各项贷款余额13.23亿元，增长36.45％，新增市场主体284户。着力提振消费，精心组织第二届藏香文化旅游节等主题促消费活动4场次，带动消费140余万元；县电商服务中心完成销售109.64万元，社会消费品零售总额2.46亿元，同比增长19.43%，完成目标任务的106.49%。

一年来，我们坚持项目为王、落地为要，项目建设实现重大突破。大力开展招商引资活动，总投资5.8亿元的西藏华电拉萨尼木霍德一期100MW牧光互补光伏发电项目当年签约当年建成并网发电，全年招商引资实际到位资金5.99亿元，同比增长488.05％，完成目标任务的199.64%。以“投资落实年”为契机，建立领导包保机制和“旬调度、月盘点、季考评”调度机制，深入开展项目前期手续办理攻坚行动，推动项目尽快落地见效。2023年落实资金项目74个，开复工项目72个。中央预算内投资和新增债券资金5.45亿元，创历史新高。项目建设呈现多年少有的好局面。

一年来，我们坚持延链建群、转型升级，产业结构持续优化。有机种植产业方面。积极推进“粮食+经济作物+饲料”种植产业布局，种植粮食作物3.42万亩，种植经济作物8409亩，种植饲草8128亩，产出青稞2507.06万斤、油菜194.91万斤。特色养殖产业方面。五大牦牛规模化养殖基地存栏育肥牛1707头，出栏514头，带动184户群众实现增收71.61万元。生猪养殖建成万头生猪养殖基地项目，总投资3600万元的生猪屠宰加工厂和4000㎡的市级冷链库开工建设，研发出香肠、熏煮火腿、腊肉、熏卤内脏、肉罐头、酱卤制品六个尼木产品。生猪养殖场存栏725头，出栏220头，实现收入77.16万元，带动群众40户180人，户均收入2510元。养殖藏鸡8.8万羽，存栏4.1万羽，销售藏鸡和鸡蛋收入387.78万元，带动55户104名群众就业，分红116.5万元。全县羊存栏94698只，出栏9482只。苏湖肉羊存栏1120只，出栏29只，实现收入6.51万元，带动群众6户28人。总投资2000万元的普松乡多胎羊项目开工建设。藏香文化产业方面。争取涉农整合资金1000余万元推进藏香线上网络平台销售和线下在拉萨开设专卖店销售布局。持续开展藏香制作技能培训暨藏香传承人培养工作。全县藏香产值3567.57万元，藏香销售收入2576.42万元，带动354户760人实现人均月收入2916.9元。生态旅游产业方面。成功举办第二届藏香文化旅游节，建成尼木县旅游基础设施建设项目、卡如桃花源帐篷温泉建设项目、麻江乡布麻温泉旅游建设项目。吞达村列入第二批全国乡村旅游重点村。接待游客6.46万人次，收入1979万元。清洁能源产业方面。建成中核尼木60兆瓦牧光互补储能光伏电站项目、整县屋顶分布式光伏项目、100兆瓦牧光互补光伏发电项目一期。编制完成《清洁能源整体规划报告》。预申报2024年能源项目5个。“三园区”建设方面。吞弥现代农业园区成功创建为“自治区级现代农业产业园”。从北京引进樱桃2000余棵、草莓9000株，产出蔬菜120吨、白肉灵芝6528.6斤、车厘子3460斤、羊肚菌11.86万斤，带动群众2669人次实现增收467.33万元。吞弥经开区尼木产业园区建成标准化厂房及水电气等附属工程。吞弥尼弘元仓供应链经济港物流园区通过西藏首家国家级“3A级物流企业”认证，建成全区第一家全国物交所期货交割仓。

一年来，我们坚持创新机制、做优平台，改革开放纵深推进。

深入开展“减证便民”行动，取消证明事项18个，减少权责清单736项。大力实施“一网通办”政务服务“好差评”工作制度，推送“好差评”数据总量39.89万余条。持续扩大对外开放，与顺义区签订《北京市顺义区 拉萨市尼木县帮扶行动协议书》《种植战略合作框架协议》《养殖战略合作框架协议》，与北京市供销合作总社建立战略合作关系，与顺义区龙湾屯镇结成帮扶对子。顺义区选派30余名种养殖技术人员、短期援藏教师、医生开展短期帮扶，组织村干部、“点对点”干部、党政干部、中小学生及教师共145名赴成都、北京、青岛培训学习。

一年来，我们坚持城乡融合、互促共进，城乡面貌持续改善。高质量编制完成《尼木县国土空间总体规划》和28个村庄规划。高标准开展城乡环境综合大整治行动，清除垃圾2393.85吨，整治卫生死角1150 处，拆除违法建筑49处，整治占道经营203处，更换交通标识标牌279个，整修市政设施440处，增设停车位1243个（机动车681个，非机动车562个），消除安全隐患239个，种植树木、花草21200平方米。建设农村公路67.35公里，新建桥梁5座，维修农用桥11座，建设美丽宜居村3个。改造农区厕所906座、人畜分离2123户。吞巴镇根培村一组、吞普村一组电信信号差的问题妥善解决。

一年来，我们坚持筑牢屏障、厚植绿色，美丽尼木展现新姿。

全力推进吞巴镇国家“两山”实践创新基地创建工作，积极推进尼木县生态文明建设示范县、乡、村创建工作。截至目前，尼木县及7个乡（镇）、30个村（居）获得自治区级生态文明建设示范县、乡、村命名。吞巴镇被自治区党委组织部评为全区高原生态文明建设基层党组织示范点。统筹推进“无废城市”建设，全面推进河（湖）长制工作，开展入河排污口专项整治。投入资金28万元开展县域环境质量监测工作。评定为水利部第六批节水型社会建设达标县。地表水水质、集中式饮用水源地水质达标率为100%。加强农业面源治理，推进绿色农业发展和土壤污染治理，土壤质量持续稳定。深入推进高原和美乡村建设，投入12453.52万元开展吞达村、根培村、卡如村建设。全县空气环境质量始终保持优良。建立“县、乡、村”三级林长体系，细化落实“林长+检察长+警长”机制，完成植树苗木12.11万株，对2.16万亩退化草原进行草原改良，对1.95万亩退化草地进行人工种草。全面完成第二轮第一批西藏自治区生态环境保护督察工作，第二轮中央生态环境保护督察举报案件全部办结销号。

一年来，我们坚持用心用情、兜牢底线，民生福祉持续增进。统筹资金9503.66万元实施78项民生实事。投入2.42亿元实施乡村振兴项目22个，带动脱贫群众1007人增收，全县脱贫户、监测对象“两不愁三保障”持续巩固，守住了不发生规模性返贫底线。开展各类职业技能培训51期2248人，完成目标任务的109.6%。实现农牧民转移就业10039人，完成目标任务的102.4%，转移就业实现收入14012.8万元，完成目标任务的140.1%。在自治区科技创新协会设立尼木县大学生和残障人士就业创业工作服务站，应届高校毕业生就业率99.65%。新建、改扩建麻江乡朗堆村幼儿园等项目6个，续迈乡、帕古乡、麻江乡12所高海拔学校实现供氧全覆盖。中考成绩位列拉萨市七县（区）第二名，高质量完成保三争二目标任务。两件数字创作类作品荣获全区一等奖并推荐参与第二十四届全国师生信息素养提升实践活动现场交流展示。建成县疾控中心，县藏医院藏医药能力完成提升改造。医共体下辖5个党支部已成立。创新开展异地就医电话备案转诊，异地就医在院结算率显著提升。县人民医院被中央宣传部评为全国文化科技卫生“三下乡”活动优秀团队。县养老机构与县医院签订绿色通道协议和医养结合服务协议，县残疾人综合服务中心附属设施改造及业务设备购置项目完成终验。举办各类文化惠民演出430场，复排尼木白面具藏戏《卓娃桑姆》文艺精品进行巡回演出；2名市级传承人被评选为自治区级传承人，荣获拉萨市第二次非遗普查优秀奖。县人民政府被授予“拉萨市爱国拥军模范单位”，塔荣镇退役军人志愿服务队入选全国1000支“退役军人关爱青少年志愿服务队”，1人获评2023年度全国退役军人服务中心“百名优秀主任”。成功举办首届干部群众运动会暨民族传统体育运动会，承办2023年“乡村振兴”全国社会体育指导员志愿服务活动培训。在全市“3•28”拔河比赛和首届“净土杯”锅庄大赛中分别获得第一名、第三名。

一年来，我们坚持筑牢防线、守住底线，社会大局和谐稳定。

常态开展实兵对抗演习、应急处突演练和反分裂斗争教育，反分裂斗争思想基础和群众基础明显巩固。制定《尼木县“双联户”积分激励机制管理暂行办法（试行）》，调整不称职联户代表26人。完善《尼木县关于调整优化网格的工作方案》，将原有46个网格细化为166个网格，并成立综合网格党组织126个。完成市域社会治理现代化试点验收工作，基层治理能力不断提升。大力推进基层社会治理“五治融合”，排查调处各类矛盾纠纷134起，未发生影响社会安定的案事件。深入开展领导干部“接访日”活动，认真落实领导包案制度，保持了无重复访的良好态势，没有发生进京访和群体性、恶性事件。狠抓安全生产“十五条硬措施”落地落实，深入开展重点领域安全隐患排查整治，坚决遏制较大以上安全生产事故，安全生产形势持续平稳。民族团结进步创建深入推进，成功创建自治区民族团结进步示范县。驻寺工作方面整合成立7个片区管委会，管理更加合理有效。组织僧尼参加拉萨市宗教界演讲比赛并荣获二等奖。

一年来，我们坚持牢记使命、尽心履职，政府效能明显提升。政府党组坚决落实全面从严治党主体责任，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“学习党的二十大，政府是什么、干什么、怎么干”学习实践活动，扎实推动政府系统学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和区市党委有关规定，持之以恒纠治“四风”，持续压减非急需非刚性支出。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，33件县人大代表建议、22件县政协委员提案答复率100%，办结率95%以上。坚持重大问题向县委请示报告，落实政府常务会议会前学法制度，顺利完成自治区“八五”普法中期评估和法治政府建设督导检查。充分发挥审计监督常态化经济体检作用，中央预算执行审计反馈问题全部整改到位。