尼木县财政局职能配置和人员编制规定

第一条 根据《关于西藏自治区市县机构改革的总体意见》和《尼木县机构改革方案》，制定本规定。

第二条 尼木县财政局是县人民政府工作部门，挂政府国有资产监督管理委员会牌子，为正科级。

第三条 县财政局的主要职责是：

（一）贯彻执行国家、自治区、拉萨市财政税收有关政策和法律法规，拟订全县财税发展规划和改革方案并组织实施。分析预测宏观经济形势，参与制定全县宏观经济政策，提出运用财税政策宏观调控和综合平衡社会财力的建议。完善鼓励公益事业发展的财税政策。

（二）承担尼木县各项财政收支管理，负责编制全县年度预决算草案并组织执行，受尼木县人民政府委托，向尼木县人民代表大会报告全县预算及执行情况，向尼木县人大常委会报告决算。制定尼木县各部门经费开支标准、定额，并监督执行情况。

（三）负责政府非税收入管理，负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费，管理财政票据。

（四）严格执行国库管理制度、国库集中支付制度，指导和监督国库现金管理工作，执行政府采购制度并监督管理。

（五）负责办理和监督全县财政的经济发展支出、全县政府性投资项目的财政拨款，制定基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

（六）参与拟订社会保险相关政策，会同有关部门拟订社会保障资金（基金）财务管理制度，管理全县相关财政社会保障资金、就业及医疗卫生专项资金支出，编制审核全县社会保障预决算草案，承担社会保险基金财政监管工作。

（七）按照自治区、拉萨市财政制定的地方债务计划，拟订和执行全县债务管理制度和办法，加强债务管理，防范财政风险。 

（八）负责管理全县会计工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计准则制度，指导和管理社会审计，办理相关行政许可事项的审核工作。

（九）监督检查财税法规、政策的执行情况，加强财政资金监督与管理，反映财政收支管理中的重大问题。

（十）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律法规，研究起草国有资产管理的地方性法规和政府规章草案。

（十一）根据县人民政府授权，依法履行出资人职责，以管资本为主监管县属企业的国有资产，依法落实企业法人财产权和经营自主权。承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任，建立和完善国有资产保值增值指标体系，拟订考核标准，通过统计、稽核对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管，负责所监管企业工资分配管理工作，制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。监督检查所监管企业的“三重一大”事项。

（十一）围绕区市县产业发展规划，提出县级国有资本战略性调整、产业及企业重组整合方案，推动国有经济布局结构的调整优化和国有资本的有序进退。分类指导推进国有企业改革，完善现代企业制度，健全公司法人治理结构。推进所监管企业混合所有制改革。负责国有资本授权经营体制改革，按权限承担改组组建国有资本投资、运营公司有关工作。

（十二）会同其他股东制定、修改所监管企业公司章程，审议董事会、企业内设监事会报告。承担所监管企业财务预决算报告审核等工作。根据有关法律法规和权限，决定所监管企业合并、分立、改制等关系国有资产出资人权益的重大事项。按照管理权限和法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核、奖惩。建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制。推行职业经理人制度。指导所监管企业人才队伍建设。

（十三）组织所监管企业上交国有资本收益，参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法，提出所监管企业年度国有资本经营预算建议草案并监督执行。监测国有资本运营质量，监督企业财务状况。指导所监管企业的安全生产监督管理和应急处置工作。

（十四）负责本单位离退休人员的管理等其他方面工作。

（十五）承办县委、县政府交办的其他事项。

（十六）有关职责分工。

1.与县发展和改革委员会建立健全协调机制。县财政局与县发展和改革委员会各司其职，相互配合，发挥尼木县发展规划、计划、产业政策在宏观调控方面的导向作用，综合运用财税政策，提高宏观调控水平。

2.与尼木县经济和信息化局职责分工。县财政局负责尼木县本级行政事业单位的国有资产管理，参与拟订国有企业管理相关制度，并承担国有企业收益的管理。县经济和信息化局负责尼木县国有企业的国有资产管理。

第四条 县财政局机关行政编制4名。其中科级领导职数2名（一正一副）。

第五条 县财政局所属事业单位职能配置和人员编制另行规定。

第六条 本规定由县委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第七条 本规定自2019年5月29日起施行。

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