尼木县人民政府办公室关于开展“未批先建”建设项目专项排查工作的通知

各乡（镇）人民政府、县（中）直各单位：

中央环保督察反馈问题中提出“全区‘未批先建’”行为未得到有效遏制。为进一步依法规范建设项目环境影响评价管理，遏制“未批先建”环境违法行为的发生，加强建设项目环境监管，有序推进中央环保督察反馈问题整改。根据中央、区、市相关要求对全县“未批先建”建设项目进行拉网式排查，现将有关事宜通知如下：

一、工作目标

严格按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《国务院建设项目环境保护管理条例》、《环保部关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问题的意见》、《环保部办公厅关于加强“未批先建”建设项目环境影响评价管理工作的通知》等法律法规及文件要求，结合尼木实际，对全县“未批先建”建设项目进行全面拉网式排查，通过依法查处、依法受理、依法审查“未批先建”建设项目环评手续，将所有建设项目依法纳入环境管理范畴。

二、工作步骤

（一）部署阶段（2018年4月25日前）。各乡（镇）、县（中）直各单位结合实际，迅速动员部署，成立领导小组，制定工作方案，明确责任分工，并于4月27日前将工作方案及联系人员信息报送至县环保局。

（二）排查阶段（2018年4月26日至5月19日）。各乡（镇）、县（中）直各单位结合实际严格按照时间节点全面开展排查，对“未批先建”建设项目建立清单、制定整改方案并及时报送至县环保局；县发改委务必于2018年5月10日前将尼木县建设项目审批立项清单（含区、市级审批立项）以及2018年新建、续建项目清单报送至县环保局。

（三）整治阶段（2018年5月20日至8月25日）。各乡（镇）、县（中）直各单位须在整治时限内制定整改方案、细化责任清单、完善整改步骤、明确整改时限，有序有效推进整改工作，保质保量完成整治任务。

（四）总结阶段（2018年8月26日至9月25日）。各乡（镇）、县（中）直各单位要认真梳理“未批先建”建设项目排查工作落实情况，形成总结材料，并于9月26日前报送至县环保局。

三、工作要求

（一）各乡（镇）、县（中）直各单位要严格按照属地管理、行业主管、项目主抓的原则对“未批先建”建设项目进行全面拉网式排查，不得隐瞒不报、不得弄虚造假、不得逾期不报。

（二）加强内部协调，确保排查渠道畅通。各乡（镇）、县（中）直各单位要细化任务清单和工作措施，全面、深入、细致开展专项排查工作，做到排查、整治、环评审批等工作闭环管理，确保“未批先建”排查工作无死角、无遗漏。

（三）各乡（镇），县（中）直各单位务必于2018年9月25日前将“未批先建”建设项目排查工作情况总结及有关清单（包括纸质版和电子版）报送至县环保局。上报内容须经单位主要领导审核签字、加盖公章方为有效。对于不报、瞒报、漏报、迟报的单位要进行通报，并对单位主要领导进行追责问责。

附件1：“未批先建”建设项目专项排查统计表     

附件2：建设项目统计表

附件3：关于加强“未批先建”建设项目环境影响评价管理工作的通知（环办环评〔2018〕18号）

附件4：关于做好中央第六环境保护督察组反馈意见整改方案中涉及“未批先建”建设项目的函（拉环函〔2018〕78号）

尼木县人民政府办公室

                           2018年4月24日