关于印发《尼木县开展第五次全国经济普查工作方案》的通知

各乡（镇）人民政府，县直各委、办、局：

《尼木县开展第五次全国经济普查工作方案》经尼木县第十四届人民政府第29次常务会议研究同意，现予以印发。请各乡（镇）、各单位认真做好经济普查的宣传动员和实施工作。

特此通知。

附件：尼木县开展第五次全国经济普查工作领导小组及办公室成员名单

                            尼木县人民政府

2023年4月12日

尼木县开展第五次全国经济普查工作方案

根据《全国经济普查条例》规定，国务院决定于2023年开展第五次全国经济普查。按照《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号）和《西藏自治区人民政府关于开展第五次全国经济普查的通知》（藏政发〔2023〕7号）和《拉萨市人民政府关于开展第五次全国经济普查的通知》（拉政发〔2023〕9号）文件精神，结合我县实际，现就做好我县第五次全国经济普查有关事项通知如下：

一、指导思想和普查目的

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记关于西藏工作的重要指示精神和新时代党的治藏方略，深入贯彻落实区、市第十次党代会和区党委十届三次全会精神及市委十届四次全会精神，认真落实党中央、国务院和自治区、拉萨市党委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，聚焦“四件大事”，锚定“四个创建、四个走在前列”，当好“七个排头兵”，坚持依法普查、科学普查、为民普查，坚持实事求是、改革创新，确保普查数据真实准确，全面客观反映我县经济社会发展状况。

（二）普查目的。第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查，将首次统筹开展投入产出调查，全面调查我县第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。通过本次普查，全面摸清县经济社会发展“家底”，为“四个创建”“四个走在前列”提供坚实统计数据，为全面建设社会主义现代化新西藏，有力推进新时代西藏长治久安和高质量发展提供科学准确的统计信息支持。

二、普查对象和范围

普查的对象是在我县范围内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息运输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。

三、普查内容和时间

（一）普查内容。主要包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状況、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。

（二）普查时间。普查标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。

四、普查组织实施

第五次全国经济普查调查内容增多、技术要求提高、工作难度加大，各乡（镇）、各单位要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，统筹协调，优化方式，突出重点，创新手段，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。

（一）组织领导。为加强对普查工作的组织领导，成立尼木县开展第五次全国经济普查工作领导小组，负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。领导小组下设办公室，办公室设在县统计局普查办，具体负责普查的组织实施和协调。

各乡（镇）人民政府要设立相应的普查领导小组及其办公室，认真组织好本辖区的普查实施工作，及时采取措施解决普查工作中遇到的困难和问题。各乡（镇）人民政府要充分发挥村（居）委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与、认真配合做好普查工作。根据普查工作需要，可临时调整或者从本级有关部门商调符合条件的普查指导员和普查员，保证人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，稳定普查工作队伍，确保普查工作顺利进行。

（二）职责分工。本次普查涉及经费方面的事项，按照事权和责任由县级及县级以上财政分级承担；涉及数据处理能力建设方面的事项，由县发展改革委负责和协调；涉及普查宣传动员方面的事项，由县统计局、县委宣传部负责和协调；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由县市场监管局、县税务局负责和协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由县委组织部负责和协调；涉及社会团体、基金会、民办非企业单位及基层群众自治组织（村民委员会）方面的事项，由县民政局负责和协调；涉及统一社会信用代码信息共享方面的事项，由县市场监管局负责和协调；涉及宗教活动场所名录等方面的事项，由县民宗局负责和协调；涉及城乡社区网格化服务管理工作的事项，由县委政法委负责和协调。其他有关部门也要按照各自职能，各负其责、通力协作、密切配合、信息共享。掌握普查有关基础资料的各级部门要及时准确提供部门行政记录和数据信息。银行、邮政、电力、电信、联通、移动等部门及有关单位，要按照普查方案统一要求，负责组织开展本系统普查工作。

五、普查经费保障

第五次全国经济普查所需经费，按照中央和地方各级人民政府共同负担的原则，需由地方负担的部分，由拉萨市财政和县级财政分级承担。各乡（镇）要根据普查工作需要，按照厉行节约原则，由县统计局按时发放，确保到位，保障普查工作顺利开展。

六、普查工作要求

（一）坚持依法普查。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。各普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须严格履行保密义务；未经批准，任何单位和个人不得对外发布普查数据。对在普查工作中的违纪违法等行为，依纪依法予以处理并加大通报曝光力度。

（二）确保数据质量。始终坚守数据质量第一原则，严格执行普查方案，规范普查工作流程，强化事前事中事后数据质量检查核查，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保普查数据真实准确、完整可信。县普查领导小组办公室要建立健全普查数据质量控制体系和岗位责任制，完善普查数据质量追溯和问责机制，严守普查纪律，坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为。采用有效技术手段和管理措施，确保普查数据采集、传输、存储和使用的安全。适时将普查工作开展情况纳入统计督察。

（三）创新手段方式。广泛应用部门行政记录，推进电子证照信息等在普查中的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查，通过信息化手段提高普查数据处理效能。适应常态化疫情防控需要，组织开展线上线下业务培训，支持普查对象通过网络自主报送普查数据，科学、规范、高效推进普查工作。

（四）强化宣传引导。各普查机构应会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。充分发挥各类新闻媒体以及有关部门服务平台等宣传渠道作用，广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，引导广大普查对象依法配合普查、全社会积极参与普查，为我县第五次全国经济普查顺利实施营造良好的社会氛围。

（五）加强成果应用。各普查机构要充分开发和应用普查资料，深度挖掘和分析普查数据，做好普查专题分析、课题研究等工作；建立和完善数据库，做好基本单位名录库更新，强化日常管理和维护工作。

（六）做好普查总结。各普查机构要对普查全过程各环节进行评估，全面、系统地总结在此次普查中的先进做法、工作亮点和宝贵经验，对在普查工作中涌现出来的先进单位和先进个人按照有关规定给予表彰。

附件

尼木县开展第五次全国经济普查工作领导小组及办公室成员名单

一、尼木县开展第五次全国经济普查工作领导小组

组  长：贺    东    县委常委、副县长

副组长：索朗卓玛    县统计局局长

郭 百 顺    县委办主任

强 措 姆    县政府办主任

鲜 佳 龙    县发展和改革委员会主任

薛    勇    县经济和信息化局局长

徐    静    县财政局局长

穷    达    县商务局局长

成  员：梁 美 杰    县委组织部常务副部长

李 德 胜    县委宣传部常务副部长

张 艳 峰    县委政法委常务副书记

田 茂 飞    县教育局二级主任科员

普    琼    县工商联主席

孙 晋 英    县农业农村局局长

索    珍    县民政局四级主任科员

旦增次仁    县民宗局局长

敖 桃 英    县司法局局长

王    斌    县住房城乡建设局局长

高 军 周    县交通运输局副局长（主持工作）

刘 卓 娅    县自然资源局局长

罗    刚    县文化和旅游局局长

李 元 杰    县市场监督管理局局长

何 海 钊    县人力资源和社会保障局局长

琼    达    县卫生健康委员会主任

刘 俭 俭    县审计局局长

李    品    县水务局局长

丁 永 红    县医保局局长

洛桑格来    县编译局局长

王    帅    县税务局局长

孟 辽 阔    塔荣镇镇长

罗    桑    吞巴镇镇长

旦增晋扎    尼木乡乡长

余    刚    普松乡乡长

王 九 零    帕古乡乡长

敢杰次仁    麻江乡乡长

晋    美    卡如乡乡长

李    俊    续迈乡乡长

领导小组成员因工作变动需要调整的，由所在单位向领导小组办公室提出更新意见，自动替换，不另行文。领导小组在任务完成后自行撤销。

二、尼木县开展第五次全国经济普查工作领导小组办公室

主  任：索朗卓玛    县统计局局长

副主任：吴    勇    县统计局副局长

李 德 胜    县委宣传部常务副部长

杨    言    县发展和改革委员会副主任

拉巴旺堆    县财政局副局长

成  员：白玛卓嘎    县经济和信息化局二级主任科员

张 家 慧    县商务局副局长

阿旺顿珠    县市场监督管理局副局长

达    普    县民政局居民家庭状况核对中心主任

扎西顿珠    县统计局专技人员

旦    增    县统计局专技人员

领导小组办公室设在尼木县统计局普查办，办公室主任由索朗卓玛担任，办公室承担领导小组的日常工作，具体负责统筹协调全县第五次经济普查工作以及重大问题、重要事项的研究和决策，督促检查各乡（镇）、各部门普查工作任务完成情况，承办领导小组交办的其他事项。成员单位包括：县委宣传部、县发改委、县经信局、县商务局、县市场监督管理局、县民政局。届时将从以上单位抽选1名工作人员集中办公。办公室组成人员因工作变动需要调整的，由所在单位向领导小组办公室提出更换意见，同意后可自动替换、不另行文。领导小组办公室在任务完成后自行撤销。