中共尼木县委统战部2025年度法治政府建设年告

2025年，在区、市、县党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届四中全会精神，全面落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，紧扣大团结大联合主题，以铸牢中华民族共同体意识为主线，围绕中心、服务大局，守正创新、担当作为，推动统一战线各项工作取得显著成效，为高质量发展凝聚了广泛智慧和磅礴力量，现将2025年度尼木县委统战部法治政府建设年度报告如下：

一、强化思想政治引领，凝聚广泛共识

始终将强化思想政治引领摆在首位，确保统一战线始终沿着正确政治方向前进。

（一）深化理论武装。组织统战干部、统战成员深入学习领会中央重要会议精神、关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想以及新时代党的治藏方略，特别是总书记关于西藏工作的重要指示批示精神。县委统战部机关支部集中学习14次，统战系统党工委集中学习3次，举办县级宗教界代表人士“三个意识”暨国通语专题培训班1次，参训僧尼达30人。各寺管会组织开展国家通用语言学习班42场次参训僧尼1740余人次；宗教领域开展国通测试2次，参加僧尼140人确保党的最新理论成果和方针政策入脑入心。选派7名驻寺干部参加全市寺管会党组织书记党务工作者培训班；选派1名统战干部参加全区统战系统信息宣传暨信息化建设培训班；。

（二）开展主题教育。结合西藏自治区成立60周年活动、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会等重要节点，在统一战线各领域深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，以及民族团结进步教育和反分裂斗争教育，引导广大统战成员深刻认识西藏发展的历史性成就，坚定不移维护祖国统一、加强民族团结，自觉抵制分裂破坏活动，筑牢反分裂斗争的铜墙铁壁。广泛开展“铸牢中华民族共同体意识”、“三个意识”教育。结合重要节点，深入开展爱国主义教育、民族团结进步教育、反分裂斗争教育、“法律进寺庙”宣讲教育等130余场次，发放宣传资料、宣传物品4000余份，受教育僧尼达1300余人次。引导干部群众深刻认识西藏发展稳定大局，不断增进“五个认同”，自觉维护祖国统一和民族团结，坚定跟党走的信心和决心。

（三）凝聚发展共识。围绕县委、县政府中心工作，组织召开协商座谈会，向党外人士、非公经济人士、新的社会阶层人士等通报全县经济社会发展情况，听取意见建议，引导他们将智慧和力量凝聚到推动尼木县稳定发展生态强边的各项任务上来。

二、聚焦主线任务，扎实推进民族团结进步事业

坚持以铸牢中华民族共同体意识为民族工作主线，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

（一）深化创建活动。持续深入开展民族团结进步模范区创建进机关、进乡镇、进村（居）、进学校、进企业、进连队、进宗教活动场所等活动，挖掘和宣传民族团结先进典型事迹，营造“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的浓厚氛围。我县成功进入第十二批全国民族团结示范区拟命名名单。期间县委统战部协同县委作风办对县域内的乡镇、机关事业单位开展督导检查，结合创建工作进一步规范各部门相关工作，为创建工作奠定坚实基础。

（二）促进交往交流交融。积极搭建平台，组织开展形式多样、内容丰富的文化交流、联谊联欢、互帮互助等活动，创造条件鼓励和支持各族群众共居、共学、共事、共乐，推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。开展交朋友活动，党员干部与结对僧尼进行交心谈心90余场次，进一步掌握僧尼思想动态，引导广大宗教界人士坚定听党话、感党恩、跟党走的信心和决心；组织25名宗教界代表人士到北京、山西、四川等地，参加天安门升国旗仪式、参观人民英雄纪念馆、太原解放纪念馆、李大钊故居、辛亥保路运动陈列馆、川藏公路博物馆等形式开展国情教育，汲取团结奋进思想伟力；持续推进“各族群众互嵌式发展计划”打造巴古村互嵌式社区，引导各族群众混合居住、比邻而居，共居共建共享，筑牢精神家园建设。选派2名我县代表参加“高原红石榴赓续中华情”拉萨市少数民族参观团赴云南和广西参加考察学习。选派1名干部参加自治区举办的西藏及涉藏工作重点省铸牢中华民族共同体意识培训班；协同上级部门选派国家级非遗传承人旦增曲扎在北京举办中华民族共同体体验馆西藏管拉萨首展，展现尼木藏香文化，得到区市领导高度肯定。组织16名宗教人士开展“高原红石榴+三个意识”区情教育；组织20名少数民族代表赴区外考察学习。

（三）加强宣传教育。利用各类宣传载体和文化阵地，广泛宣传中华民族共同体历史、中华民族多元一体格局，讲好西藏各族人民交往交流交融的故事，引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。营造氛围更新318沿线广告牌20个，更新民族团结公园、模范街道宣传标语160余张，组织110余名民族团结宣讲员深入田间地头、寺庙僧舍、学校、企业等开展“铸牢中华民族共同体意识架起民族团结连心桥”主题宣讲，共开展宣讲活动90余场次，发放宣传资料及宣传品2.3万余份。全县各级、各部门以我们的节日系列活动为契机，开展“加强民族团结铸牢中华民族共同体意识”系列主题活动76场次，覆盖群众3.2万余人次。

三、坚持我国宗教中国化方向，提升宗教工作水平

全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

（一）推进宗教中国化实践。支持宗教界对教义教规作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释，积极探索宗教中国化的路径。加强对宗教活动场所的指导和服务，规范管理秩序。组织全县各寺庙开展藏传佛教活佛转世管理办法，扎实推进藏传佛教中华方向尼木实践，组织宗教界代表人士围绕“教义教规阐释中国化”开展研讨交流3场次，引导宗教与社会主义社会相适应。推广使用国家通用语言文字进寺庙工作取得阶段性成效。依法管理宗教事务，严格执行各类对宗教工作执行的条例和自治区相关法规，全面落实“三个不增加”政策要求。加强寺庙财税监管，规范宗教活动审批与管理。完善寺庙管理长效机制，落实干部驻寺制度，提升依法管理、民主管理、社会化管理水平。

（二）维护宗教领域和谐稳定。依法管理宗教事务，保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。深入开展风险隐患排查化解工作，确保宗教领域和睦和顺。建立健全宗教领域、民族关系等风险隐患常态化排查预警机制。对重点寺庙、重点人员、重点环节进行动态监测和风险评估，开展排查涉统领域风险隐患57次。根据重要节点及时制定相关应急方案、预案，在重要敏感节点加强值班值守和巡逻防控，确保了宗教领域持续和谐稳定。截至目前，组织宗教领域开展集中消防演练20场次，开展各类隐患排查1040余场次，发现各类安全隐患86个，及时更换消防灭火设备164个，集中多方力量开展消防安全宣传普及33场次，普及工作实现22座寺庙全覆盖；持续开展城乡环境综合大整治工作，取缔酥油灯45个，规范酥油灯灯罩17个，清理环境整治点180余处，清理经幡点、煨桑点36处，均已完成整改。更换报废煤气罐3个、更换燃气灶2个、更换燃气软管23个、更换安全阀门12个。解决资金10余万元对5座寺庙未达到消防安全标准的燃灯房进行审批修缮，另投入资金203.58万元对11寺庙线路老化及穿线管不规范等问题进行全面整改。对过期、损坏的灭火器等消防设备进行及时补充与更新，投入16万余元新建寺庙消防蓄水池2个，保证消防设施设备处于良好可用状态，从源头上消除火灾隐患，将火灾风险扼杀在萌芽状态。

四、围绕中心服务大局，助推经济社会高质量发展

充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，为全县发展汇聚力量。

（一）促进“两个健康”。持续优化营商环境，搭建政企沟通平台，畅通非公有制经济人士诉求反映渠道。引导民营企业家弘扬企业家精神，坚定发展信心，参与乡村振兴、公益慈善等事业，履行社会责任。制定完善《尼木县级领导干部联系民营企业工作制度》，县级领导累计走访联系企业38家次，收集意见建议20条；商会党委主动对接县委社工部、县市场监督管理局，构建“资源共享、优势互补、协同发力”的党建工作新格局。三方围绕“党建引领民营经济发展”主题，联合策划开展8场形式多样的主题党日活动，内容涵盖，政策解读会、实地观摩、红色教育。截至目前，活动已覆盖民营经济人士 180 余人次，既提升了企业人士的政治素养与政策理解能力，又凝聚了多方合力，为县域经济发展注入“红色动能”。组织15名民营企业代表赴内地开展交流学习。工商联工作得到区、市领导一致认可并申报全国“五好”县级工商联。

（二）激发党外人士和新的社会阶层人士活力。加强同党外知识分子、新的社会阶层人士的联系沟通，支持他们立足本职岗位建功立业，围绕经济社会发展重点难点问题建言献策。收集各类意见建议2条，采纳落实2条。

五、围绕“八大行动”持续推动“寺庙管理夯基行动”，

紧盯任务目标，认真落实各项措施。一是强化政治“大锤炼”。开展系列党员干部理想信念教育活动，忠诚捍卫“两个确立”、忠实践行“两个维护”，先后累计开展学习活动165次，撰写心得体会47篇、参加学习725人次。铸牢宗教界“听党话、感党恩、跟党走”的思想政治基础，开展宣传教育交心交流活动121次，宗教人士交流发言19次、1340人次僧尼参加交流。二是强化思想“大引领”。广泛开展“铸牢中华民族共同体意识”、“三个意识”教育、反分裂斗争教育等思想教育。引导宗教界人士深刻认识西藏发展稳定大局，不断增进“五个认同”。4月份组织25名宗教界人士赴北京、西安、四川等地开展深化国情参学实践活动，组织30名宗教界人士参加尼木县“三个意识”暨国通语专题培训班。三是强化隐患“大化解”。大力实施社会稳定风险大化解战略，持续开展安全生产领域隐患化解工作和城乡环境综合大整治工作，累计开展维稳专题部署会5次，宗教领域消防演练，消防隐患排查，开展消防安全普法宣传33场次（实现22座寺庙全覆盖）。四是强化实战“大训练”。着眼全面应对关键斗争，按照随时发生、马上应对的要求，开展桌面推演3次，对辖区所有在编僧尼和勤杂人员在位情况及近期行动轨迹和思想动态进行分析，并针对宗教领域是否存在矛盾纠纷情况在进行排查，强化应对措施，做足做实思想准备和工作准备。五是强化能力“大培育”。坚持把思想政治建设摆在首位，县委统战部联合县委党校面向驻寺干部开展专题研讨班学习教育活动1场，选派50余名党员干部赴内地和区、市组织的系列培训工作，不断强化干部能力提升。六是强化作风“大转变”。以“八项规定精神”学习、宗教工作干部队伍教育整顿工作为契机，对照清单开展自查，检视问题84条，立行立改长期坚持84条。紧扣十届县委第七轮巡察反馈问题，以片区为单位进行主动认领、全面查摆，建立清单，剖析原因，制定整改措施，明确整改要求。七是强化队伍“大激励”。完善健全“人文关怀激励”和“成长激励”，为4个片区管委会争取资金48万余元解决用车难问题，同时将寺管会提出的可实施建设项目纳入“十五五”规划中。今年统战系统16名干部得到了提级和调岗，树立“有为者有位”的鲜明导向，充分激发了干部干事创业的内生动力。