尼木县尼木乡人民政府2025年法治政府建设工作报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，尼木乡深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实县委全面依法治县委员会各项部署要求，紧紧围绕平安乡村、法治乡村建设目标，以维护社会稳定、保障群众合法权益、服务基层发展为核心，扎实推进依法行政、基层治理、矛盾化解、普法宣传等重点工作，全乡社会大局持续和谐稳定，法治政府建设取得阶段性成效。

一、2025年度推进法治政府建设主要举措及成效

（一）夯实理论学习根基，提升依法行政本领。尼木乡党委、政府始终把习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等核心法律法规纳入党委理论学习中心组学习、乡政府会前学法重要内容，通过会前学法、“三会一课”、专题研讨、线上线下结合等多种形式，常态化组织党员干部开展法律学习，切实提升干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2025年，累计组织党委理论中心组学法、乡政府办公会学法用法共9次，实现领导干部带头学法、模范守法常态化。

（二）优化工作运行机制，压实依法建设主体责任。一是系统谋划，清单化推进法治建设工作。结合乡域实际，研究制定《尼木乡2025年度法治建设工作要点》《尼木乡党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，明确党委领导责任、政府主体责任、部门直接责任，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。二是深化融合、提升效能。严格按照县委政法委关于加强综治中心建设的工作要求，深度整合司法所与综治中心阵地资源、职能职责、工作力量，推动司法行政与基层治理同部署、同推进、同落实，有效提升全乡工作法治化、规范化水平。

（三）提升基层治理水平，妥善处置各类矛盾隐患。一是践行新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制。全面落实“3+3+3”工作举措，依托县、乡、村三级调解平台，健全上下联动、部门协同、多方参与的调解体系，联合县直职能部门、派出所、司法所、人大代表、村“两委”等力量形成调解合力，实现矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。全年累计开展矛盾纠纷排查110余次，成功排查并调解矛盾纠纷26起，化解率100%，切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。二是强化特殊人群服务管理，筑牢平安防线。持续做好安置帮教、社区矫正对象教育帮扶工作。对全乡在册17名安置帮教对象、1名社区矫正对象，通过日常走访、电话沟通、谈心谈话、上门服务等方式，精准掌握其思想动态、行动轨迹、生活状况，做到底数清、情况明、管控严、服务实，有效预防和减少重新违法犯罪；三是持续推进乡综治中心建设，强化阵地规范化。立足政法职能，着眼“安全、稳定”大局，整合现有阵地，同司法所合所办公，综治中心基础设施建设进一步规范。

（四）深化普法宣传教育，推动法治精神深入人心。紧扣国家安全日、国家宪法日、综治宣传月、民法典宣传月等重要时间节点，联合乡平安办、党建办、派出所等部门，充分发挥“法律明白人”骨干作用，聚焦《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等与群众生产生活密切相关的法律法规，深入开展法治思想“进机关、进寺庙、进企业、进村组、进家庭、进校园”活动。创新构建“网格+反诈”宣传预警体系，开展“一对一”精准指导，推动国家反诈中心APP、火眼云警全覆盖注册推广，详细讲解反诈防骗、虚假信息识别等实用知识。全年累计开展各类法治宣传宣讲活动20余场次，覆盖群众2600余人次，发放法律知识读本220余册、宣传资料430余份，有效提升干部群众尊法学法守法用法意识，营造浓厚法治氛围。

二、存在的问题与不足

（一）法治工作力量薄弱，专业能力不足。法治工作专业性、规范性要求高，乡、村两级法治工作人员普遍缺乏系统法律专业学习和实务培训，在开展法治宣传、矛盾纠纷调解、行政执法、法律服务等工作时，专业素养不足、业务能力不强、工作质效不高，难以适应新时代法治政府建设的高标准、严要求。

（二）法治意识有待提升，主动学法氛围不浓。部分干部职工（含村“两委”干部）对全面依法治县、法治政府建设的重要性认识不足、理解不深，存在一知半解、被动应付，主动学习法律知识、运用法治方式解决问题的意识和能力欠缺，法治思维尚未完全融入日常工作。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续在“学”上下功夫，筑牢法治思想根基。坚持集中学习与个人自学相结合、专题培训与日常教育相结合，通过统一安排、定期提醒、考核倒逼等方式，引导乡干部职工、村“两委”班子、合作社法人、联户长、网格员等群体，系统学习习近平法治思想及各类法律法规，牢固树立法治观念、强化法治思维，切实把依法行政、依法决策、依法办事贯穿工作全过程、各方面。

（二）持续在“融”上下功夫，提升协同治理效能。以习近平法治思想为统领，深度融合乡派出所、司法所、综治中心、人民法庭等部门职能职责，推动资源整合、力量融合、工作联合，实现基层治理、行政执法、矛盾化解、法律服务一体推进。聚焦平安建设、乡村振兴、民生保障等中心工作，用法治手段规范秩序、化解矛盾、保障权益，提升基层治理法治化水平。

（三）持续在“育”上下功夫，建强基层法治队伍。坚持自学提升与集中培训并重、实践锻炼与专业培育结合，以“法律明白人”培养工程为抓手，从综治中心、便民服务大厅、村“两委”、联户长、网格员、人民调解员等人员中，选拔、培育、储备一批知法、懂法、守法、用法的基层法治骨干。通过定期培训、案例教学、实务指导、以干代训等方式，提升其法治宣传、矛盾调解、法律服务、应急处置能力，为法治政府建设提供坚强组织保障和人才支撑。

（四）聚焦法治政府建设任务，全面提升工作质效。一是健全政府机构职能。进一步厘清乡、村两级权责边界，规范行政权力运行，推动政府职能法定化、规范化、高效化；二是健全依法行政制度。完善行政规范性文件制定、审核、清理机制，严格落实合法性审查制度，提升政府治理法治化水平；三是健全行政决策制度。严格执行重大行政决策程序，充分发挥法律顾问作用，提升决策科学性、民主性、合法性；四是健全突发事件处置应对。完善应急预案，提升依法预防、依法处置突发事件能力，保障群众生命财产安全；五是健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解。深化“枫桥经验”，完善多元化解机制，最大限度把矛盾化解在基层；六是健全行政权力制约和监督。强化党内监督、人大监督、司法监督、群众监督、舆论监督，推进行政权力规范透明运行；七是健全法治政府建设科技保障。运用数字化手段，提升法治宣传、矛盾化解、法律服务、行政执法智能化水平；八是加强党的领导，完善法治政府建设推进。压实党政主要负责人第一责任人职责，健全考核评价、督查问责机制，确保法治建设各项任务落地见效。