政府信息公开

文件：关于印发《尼木县人民政府工作规则》的通知

《尼木县人民政府工作规则》（以下简称《规则》）经尼木县第十四届人民政府第52次常务会议审议通过，于2024年5月6日以县政府文件正式印发施行。这是规范县政府履职行为、建设法治政府与服务型政府的根本性制度文本。现就《规则》有关内容解读如下。

一、为什么要修订印发这份《规则》

依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》《西藏自治区人民政府工作规则》，结合尼木县实际制定。核心目的有三条：

把党的领导贯穿政府工作全过程，健全重大事项向县委请示报告制度；

把政府工作全面纳入法治轨道，解决决策随意、程序缺失、权责不清等短板；

为基层减负、提效能，以制度固化会议、公文、督查、廉政等运行标准，防止任性用权、层层加码。

二、《规则》的整体框架

《规则》沿用“总则—工作原则—组成人员与职能—监督制度—会议制度—公文处理—工作落实—纪律与自身建设”的通行架构，核心章节要点如下：

总则：明确指导思想与制定依据，强调坚决维护宪法和法律权威，坚持和完善民族区域自治制度，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效的法治政府 ；

工作原则（六条）：坚持党的领导、坚持人民至上、坚持依法行政、坚持科学民主、坚持守正创新、坚持清正廉洁 ；

组成人员与政府职责：实行县长负责制，副县长按分工负责分管领域，各部门依职权履职；

监督制度：自觉接受县人大及其常委会监督、县政协民主监督、监察与司法监督、审计监督、社会舆论与人民群众监督，人大代表建议和政协委员提案依法限时办结并公开结果 ；

会议/公文 / 落实 / 纪律：分别对应常务会议、公文签发、督查闭环、请示报告与廉洁从政等具体操作。

三、这份《规则》的六个刚性亮点

1. 重大事项“先请示、后决策”​

重大决策、重大项目、大额资金、重要人事及涉稳涉宗涉边事项，严格按程序向县委请示报告，严禁“先斩后奏、隐瞒不报” 。

2. 重大决策锁死“五道程序”​

调查研究 → 科学论证 → 风险评估 → 合法性审查（含公平竞争审查） → 集体讨论决定；涉及公众切身利益的规划、政策、工程须通过听证会、论证会听取专家与社会意见，并建立跟踪反馈和后评估机制。

3. 会议层级边界清晰​

县政府工作中的重大问题，必须经县政府全体会议或常务会议讨论决定；专题会议、办公会议不替代常务会决策权限，议题申报、请假、会风会纪全程留痕。

4. 公文“减量提质 + 合法审查”​

严格执行《党政机关公文处理工作条例》，精简文件简报；各部门提请县政府决策的重大事项文稿，须先过合法性、必要性、可行性论证，未经审查不得上会 。

5. 监督立体化、闭环化​

人大质询、政协提案、监察审计、法院检察院司法监督、舆论与群众监督一并写入，要求“对监督发现问题认真整改并向县政府报告”，群众来信领导阅批、12345 诉求闭环办结。

6. 廉洁与作风建设硬约束​

落实全面从严治党与中央八项规定精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；规范政商关系、调研接待、财经保密外事纪律，明确“轻车简从、不给基层添负” 。